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                国务院关于进一步做好利用外资工作的意见

                日期:2019-11-08 08:52 字号: [ ] 视力保护色:

                国务院关于进一步做好利用外资工作的意见

                国发〔2019〕23号

                各省、自治区、直辖开心棋牌四川市人民政府,国务院各开心棋牌在线部开心棋牌开封棋牌委、各直属机构◤:

                对外开放是我国基本国策。外资在我国经济发展中发挥了独特而重要的作用,推动高质量发展、推进现代化建设必须始终新开心棋牌能作弊吗高度重视利用外资。当前,国际投资格局深刻调整,我国利用外资工作面临新形势、新特点、新挑战。为深入贯彻习近开心棋牌老版本平新时代中国特色社♀会主义思想,全面贯彻党的十九大和十◣九届二中、三中、四中全会精开心棋牌在线网站多少钱神,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,落实党中央、国务院关于稳外资工作的决策部署,以激发市场活力、提振投资信心为广州南田路开心棋牌电话出发点,以保障外商投资企业国民待遇为重点,以打造ㄨ公开、透明、可预期的外商投资环境为着力点,持续深化“放管服”改革,进一步做好利用外资工作,稳定外资≡规模,优化外资结构,现提出以下意见。

                一、深化对外开放

                (一)支持外商投资新开放领域。继续压减全国和5239开心棋牌下载自由贸易试验区外商投资准入负面清单,全面清理取消未纳入负面清单的限制措施,保障开放举措有效实施,持续提升开放水平。(发展改革√委、商务部牵头,各开心棋牌是怎样返佣的有关部门、各省级人民政府按职责分工■负责)

                (二)加快金「融业开放进程。全面取消在华外资银行、证券公司、基金管理公司等金融机构业务范围限制,丰富市场供给,增强市场活力。减少外国投资者投ζ 资设立银行业、保险业机构和开展相关业务的数量型准入条件◣,取开心棋牌怎么样消外国银行来华设立外资法人银行、分行的总资产∮要求,取消外国保☆险经纪公司在华经营保险经纪业务的经开心棋牌下载安装营年限、总资产要求。扩大投资入股外资银行和外资保险机构的股东范围,取消中外合○资银行中方唯一或主要股东必须是金融机构的要求,允许外国保险集团公司投资设立ω保险类机构。继续支持按照开心棋牌5239客服内外资一致的原则办理外资保险公司及其分支机构设立及变更等行政许可事ξ 项。2020年取消证券公司、证券投资基金管理公司、期货公司、寿险公司◢外资持股比例不超过51%的限制。(人民银行、银保监会、证监会按职责◤分工负责)

                (三)优化汽车领域外资政策。各地区要保障内外资汽开心棋牌官方免费下载车制造企业生产的新能源汽车享受同等市ω 场准入待遇。修订乘用车开心棋牌安卓版下载企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法,在外方与中方合资伙伴协商一致后,允许外方在华投资的整车企业之间转让积分。(工业和◥信息化部、各省级人民政府按职责分∑ 工负责)

                (四)着力营造公平◆经营环境。各地区、各部门要着力提高市场的公平性,及时纠正违反公平竞争的做法,着力消除妨害公平竞争的制度性障碍。统一内外资建筑业︼企业承揽业务范围。完善外国投资者申请从事互联网上网服务营业场所开心棋牌游戏下载、娱乐场所经营等业务相关规定。坚持按照内外资机构同等待遇开心棋牌有挂吗原则,开展强制性开心棋牌游戏下载安装产品认证机构的资质审批工作。增加化学品物理危︾险性鉴定机构数量,不得针对外商投资企业设置限制性条件。(发展改开心棋牌官网下载手机版下载手机版革委、住房城乡建设≡部、商务部、文化和旅游部、应急部、市场监管总局、各省级人民政府按职█责分工负责)

                二、加大」投资促进力度

                (五)优化外商投资企业科技创新服务。加强对外商投资企业申请高新技术企业认定的指导和服务,组织开展政策专题培开心棋牌手机游戏安卓版训,加强政策宣传,鼓励和引导外资更多开心棋牌 苹果版下载手机版下载安装投向高新技术产业。(科技部、财政部、税务总局、各省级人ξ民政府按职责分工负责)

                (六)提升自由贸易试验区建设水平。支持地方和部门聚焦市场主体期盼,提出支持自由贸易试验区进一步扩大开放和创新发展的具体█措施,推进相关深层次改革事项在自由贸易试验区先行先试,充分发挥自由贸易试验区改革开放试→验田作用。对有条件的自由贸开心棋牌手机官方版下载易试验区下放更多省级经济管理审△批权限,尤其是』投资审批、市场准入等权限。(商务部牵头,发展改革委→等有关部门、各有关省级人民政府按职责分工负责)

                (七)提升开心棋牌网址多少开放平台引资质量。鼓励地方人民〖政府对有条件建设具有较强竞争力产业集群的国家级经济技术开发开心棋牌app下载区予以支持,打造品牌化招商引资平台。建立重点企←业联系制度,提供专业化、全流程服●务,着力培育带动力强、辐射面广的龙头企业和产业链核心企业。在确有开心棋牌有假吗发展需要且符合条件的中西部地区,优先增设一批综合保税区。切实推进国家◣级经济技术开发区“审批不出开心棋牌正版下载区”、“互联网+政务服务”和“最多跑一次”改革,创新︽完善企业服务体系,构建一流营商环境。(财政部、工业和信息化开心棋牌官网下载部、商务部、海关总署、税务总局、各省╲级人民政府按职责分工负责)

                (八)支持地方加大对外资的招商引资力∴度。鼓励地方政府根据当地招商工开心棋牌破解版下载手机版作实际,制定考核激励政策,对招商部∏门、团队内非公务员岗位实行更加灵活的激励措施。鼓励地方政府在法定权限内合理设定招商引资工作经费额度与标准,对出境□招商活动、团组申请等予以支持。(外交部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障⊙部、商务部、各省级人民国宾大道开心棋牌室政府按职责分工负责)

                (九)抓好政策宣传解读。各地区、各部门要通过设立投资◣服务平台、政策咨询开心棋牌现金捕鱼游戏下载窗口等方式,积极开※展政策宣传,深入企业宣※讲政策,了开心棋牌辅助器下载解政策实施难点、堵点,全方位回应开心棋牌怎么解绑手机号企业诉求,依法依规支持外商投资企◥业享受配套优↓惠政策,协助企业用足用好各项政策。(各有关部门、各省级人民政府按职责分工负开心棋牌注册责)

                、深化投资便利化改革◣

                (十)降低开心棋牌官方资金跨境使用成本。尽快出■台具体措施,支持外商〓投资企业扩大人民币跨境使用。扩大资本项目收入支付便利化改革试点范围。推进企业发行外债登记制度改革,完善全口径№跨境融资宏观审慎管理政策,支持外商投资企业自↓主选择借用外债模式,降开心棋牌游戏中心下载安装低融资成本。鼓励外商〗投资企业资本金依法用于境内股权投资。(发展改革委、商务部、人民银行、外汇局按㊣职责分工负责)

                (十一)提高来华工作便利度卐。支持各地区根据本地经济发展需要,对于急需紧缺的创★新创业人才、专业技能人才来华工作,可适当』放宽年龄、学历或工作经历开心棋牌游戏怎么样等限制。对有创新创业意愿的外国留学】生,可凭中国高校毕业◇证书申请2年私人事务类居留许可。已连续两次申请办理工作类居留许可的外国人↑,可在第三次申请时按规定签发5年有效期〓的工作类居留许可。优化外国人申请来华◎工作许可办理流程,完善部门信息共享机制,探索整合外国人工作许可证和工作类居留许可。(外交部、科技部、人力资源社会⌒保障部、移民局、各省级人民政府按职责分工负责)

                (十二)优化外资项目规划用地审批程序。持续深化规划用地“放管服”改革,加快外资项目落地进度。合并规划选址和用地预有什么软件可以看透开心棋牌审,合并建设用地规划许可和用地批准,推进Ψ 多测整合、多验合一,推开心棋牌手机官方版下载进信息共享,简化报件审批材『料。(自然资源∑ 部牵头,发展改革委、住房城乡建设部开心棋牌在线玩、商务部等部门和各省级人民政府按职责分工负责)

                四、保护外商投资合法权益

                (十三)全面贯彻外商投资法。外商投⊙资法及其配套法规实施后,各地区、各部门要严♂格贯彻落实,进一步清理相关法规▓规定,抓紧制定完善具体实施办法和有关司法解释,做好解读和培训工作,确保外商投资法各项制度切实有开心棋牌苹果版下载手机版下载安装效执行。(商务部、发展改革委、最高◣人民法院、司法部开心棋牌辅助器下载手机版下载安装牵头,各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

                (十四)保护外商投资企业合法权①益。各地区应建立健全外商投资企业投诉受▂理机构,完善处理※规则,规范处理程ㄨ序,提高开心棋牌游戏币处理效率。各地区、各部门应严格遵照外商投资法、行政许可法等法律法规对外商≡投资实施行政许可,不得】擅自改变行政许可范围、程序及标准等,行政机关及其工作人员不得通过行政许可、监督检查、行政∩强制等,强制或者变相强制网上开心棋牌真可以赚钱吗外国投资者、外商投资企业转让〇技术。(商务部牵头,各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

                (十五)强化监管政策执行规范性。优化监管∴方式,科学合理设定环境◥保护、安全生①产等监管执法检查频次,降低外商投资→企业合规成本。地方政府应依照大气污染防治法等有关法律法规规定采取重污染天气应急措施。指导各地在市场▂监管领域细化、量化行政处罚〖自由裁量标准。(生态环境部、应急部、市场监管总局等部门和各省→级人民政府按职责分工负责)

                (十六)提高行政规范@性文件制定透明度。各地区、各部门开心棋牌游戏大厅下载制定出台涉及外商投资的行政规范性文件,应¤当加强合法性审核。与外商投资企业生产经营活动开心棋牌官方密切相关的行政规范性文件,应当⌒ 结合实际,合理确定公布到施行之间的时间,提高政策可预见性和○透明度。(各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

                (十七)发挥知识产权司法保护重要作用。充分发挥财产保全、证据保全、行为ξ 保全的制度效能,提高知识产权司法救济的及☆时性和便利性。优化∮涉及外商投资企业知识产权案件中对证据形式要件的要求,适用事实推定,合理减轻外方当事人的诉讼负担。依法开心棋牌 苹果版下载加强保护商业秘密、合理分配举证责任,加大民事保护和刑事ω保护力度。依法集中、统一审理专利无效开心棋牌作弊器良好akq471ds与侵权上诉案件,进∏一步提升审判质效。充分尊重知识产权的市场价值,积极运用惩罚性赔偿,加大对恶好开心棋牌室意侵权行为、重复侵权行为的打∮击力度。进一步完善技术调查官制度,加强技术类案件的多元事实查明机制建设。加强涉及标准必要专利的案件审理,保障公平竞争市场︼秩序。充分发挥知识产权案件▲多元化调解的作用,实◤质性解决纠纷。进一步统一知识产权案件诉讼证据和司法裁判标准,适时开心棋牌苹果出台有关司法解释,发布指导性案例,持续提升知识∮产权司法审判工作规范化、科学化、国开心棋牌大厅际化水平。(最高人民法∞院负责)

                (十八)完善知识产权保护工作机制。建立健全知识产权快速协同保护和信开心棋牌现金捕鱼游戏用联合惩戒机制,持续推进知识产权纠纷仲裁调解工作,构建完善知№识产权纠纷多元化解决机制。完善注册商标撤开心棋牌官网下载手机版下载手机版下载销程序。健全地理标志保护制度。完善电子商务知识产权保护机制】,完善电子商务平台专利侵权判定通知、移除规则,完善电子商务领域专利№执法维权协作调度机制。积极运用标准化方法,加强知识开心棋牌透视产权保护。(商务部、市场监管总局、知识产权」局╱、各省级人民政府按职责分工负责)

                (十九)支持参【与标准制定。指导各地区、各部门全面落实内外资企业公平参与我国标准化开心棋牌推广员工作,鼓励外商投资→企业参与我国医疗器械、食品药品、信息化产品等标』准制定,提高行业标准和技术规范制修订的科学性和透明度。(市场监管总局牵头,各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

                (二十)保障依法开心棋牌苹果版下载手机版平等参与政府采购。各地区、各部门在政府采购信息发布、供应商条件确定、评标标准等方面,不得对外商投开心棋牌支付宝提现版资企业实行歧视待遇,不得限定供应商的所有制形式、组织形式、股权结构或者投资者国别,以523933开心棋牌及产品或服务品牌等。(财政部牵头,各部门、各省级人民政府按职责分工负责)

                各地区、各部门要深入贯彻党中央、国开心棋牌斗地主务院关于稳外资工作的部署要求,充分认识▽当前进一步做好利用外资工作的重要意义,提高站位,主动作为,务求实效,狠抓各项政策措施落实。涉及修订或废止行政法规开心棋牌官方版下载、国务院文件、经国务院批准的部门规章的,由原牵头起草部门或商务部会同广州荔湾路开心棋牌电话有关部门报请国务院修订或废止。商务部要会同有关部ζ门加强指导和协调,重大问题及时向国务院报告开心棋牌游戏。

                国务院

                2019年10月30日

                (此件〓公开发布)

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